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成都全面推進工業轉型升級
發布時間：2014-12-18 點擊：次
四川在線消息（四川在線記者 王玥）17日，記者從成都市人民政府新聞辦公室獲悉，成都市日前印發《關于加快發展先進制造業實現工業轉型升級發展若干政策的意見》（以下簡稱《意見》），分別從推動產業升級、支持技術創新、提升企業實力、推動載體建設、加強要素保障五個方面，制定出臺了28條扶持先進制造業發展的政策措施。此次系列政策的出臺，意味著成都市在未來數年內將全面推進工業轉型升級，加快培育戰略性新興產業，做優做強特色優勢產業，促進成都市先進制造業快速發展。
立足“1313”戰略 培育具有核心競爭力的產業體系
據成都市經信委有關負責人介紹，此次出臺的《意見》將實施成都工業“1313”發展戰略作為邏輯線索，構建1個“層次分明、優勢突出、生態高效”的現代工業產業體系，形成“突出發展、加快發展、優化發展”3個層級，重點推進13個產業發展。
“《意見》緊密圍繞實現產業升級、打造先進制造業基地展開，是今后一段時期推動我市工業經濟發展的綱領性政策文件。”該負責人表示，按照成都工業“1313”發展戰略，電子信息、軌道交通、汽車等行業將得到優先支持，航空航天、生物醫藥、新能源、新材料、節能環保產業將加快發展，冶金、食品，建材、輕工產業將優化發展。對工業轉型升級發展具有特別重要作用的產業、園區、企業、項目等事項，采取“一事一議”方式給予支持。
《意見》自2015年1月1日起施行。未來三年，成都將依托《意見》多措并舉推動產業轉型升級發展，加快實施成都工業“1313”發展戰略，培育具有核心競爭力的產業體系。
大量扶持資金 新進企業和已落戶企業均可受惠
在招商選資中緊盯升級調整項目是《意見》的首要關注點。《意見》明確，對新引進協議投資2億元以上（含2億元）且在簽約一年內開工建設的重大項目，按兩年半內實際固定資產投入的2%給予最高500萬元補助。
對于已落戶企業，《意見》在支持企業技術改造、推動信息技術應用、鼓勵淘汰落后產能、提高安全生產能力等方面均出臺了專項措施，通過升級改造、挖潛增效，提高企業內在實力。對固定資產投入達到10億元以上（含10億元）的技術改造項目，給予最高1000萬元補助；對當年列入省、市政府批準的淘汰落后產能年度目標任務及計劃，并通過驗收（鑒定）的企業，原則上按企業淘汰設備評估價值的20%或按產能給予最高200萬元補助。
《意見》尤其重視信息技術應用在產業升級中的作用，其第三條提出，對具有商業推廣價值，能形成規模經營效應的物聯網、云計算、大數據、移動互聯網、下一代互聯網和信息安全等示范應用項目，按項目實際投入的5%給予最高100萬元補助。
支持技術創新 對工業設計予以多層獎勵
《意見》從加強創新能力建設，推動創新成果產業化，配套支持國家、省級創新項目，鼓勵發展工業設計四個方面提出了具體支持辦法。成都市中小企業研發的重大創新型產品、市級重點技術創新成果產業化項目、獲得國家級重大技術創新專項資金支持的企業，都可根據相應的評測體系獲得20—200萬元不等的專項補助，以及最高50萬元獎勵。
并且對新獲得國家級工業設計中心的企業，給予100萬元一次性獎勵；為鼓勵獲得市級以上工業設計中心的企業開展自身能力建設，按其年度新增設計設備和軟件投入的20%給予最高100萬元補助。成都企業如獲得國際工業設計“紅點獎”、IF獎以及國內“紅星獎”、中國優秀工業設計獎等獎項，每一單項獎還可獲最高10萬元的一次性獎勵。此外，采購符合成都工業發展導向的工業設計服務的企業，《意見》按采購金額的10%給予年度內最高200萬元的補助；新創建的國家級、省級、市級工業設計示范園區，也可獲最高200萬元的一次性獎勵。
鼓勵市場拓展 企業“走出去”也有補助
圍繞企業市場拓展、大企業大集團培育及中小企業發展，《意見》從拓展銷售渠道、鼓勵企業間協作配套等角度制定了成體系的支持措施。
未來三年，成都企業“走出去”享有多項政策利好：企業參加知名專業展會，按展位費的50%給予補助，單戶企業補助最高5萬元；行業商（協）會等組織成都名優產品展銷、供需對接、產業合作、設計大賽等活動的，單項活動可獲最高200萬元補助。在網絡銷售方面，《意見》提出，對利用電子商務平臺實現主營業務收入3000萬元以上，且上繳稅金增幅達到10%的企業，按年度網絡銷售收入的1%給予最高100萬元獎勵。
為幫助企業做大做強，《意見》明確，對納入成都市中小企業成長工程培育計劃的企業，年主營業務收入首次突破2000萬元的，給予企業經營者10萬元獎勵；年主營業務收入首次突破10億元的規模以上企業，給予企業經營者20萬元獎勵。同時，成都中小企業成長工程將對納入培育計劃的企業，針對企業轉型升級、擴大產能等方面給予最高100萬元項目補助。
突破要素瓶頸 農村集體建設土地也可用于發展工業
為支持工業集中發展區基礎設施建設，《意見》明確，單個工業集中發展區年度內補助最高5000萬元。工業集中發展區按照相關標準建設園區內管線、機房、鐵塔等通信基礎設施，并達到“可多企業共享并自由選擇通信業務經營者”要求的，按通信基礎設施投入的5%給予最高150萬元補助。
支持農村集體建設土地用于發展工業，是《意見》提出的重要舉措。在合法取得、符合規劃和用途管制的前提下，企業不僅可利用農村集體建設用地發展農產品深加工、無污染輕工業和其他有經濟社會效益的環保節能型項目，還將在按期建設、投產達產后獲得相應補助。
要素保障還主要涉及對企業的金融支持、企業用電用氣保障、能源基礎設施建設，根據《意見》，企業新增流動資金貸款或開展融資租賃，最高可獲150萬元的年度貼息；自建110千伏及以上專用變電站的企業，按建設投入的5%給予最高500萬元補助；投資建設城市燃氣應急調峰站、投資建設110千伏及以上公共地下變電站并運營的企業，成都市財政專項基金也將納入補助范圍。
據悉，下一步，成都市經信委將會同成都市財政局制定相應的實施細則，并結合工業經濟發展重點，逐年制定具體實施方案，明確資金預算和側重方向；各區（市）縣將結合自身實際，設立支持工業經濟發展的專項資金，制定出臺相應政策。為對政策的執行情況進行評估，成都還將引入第三方評價機制，以優化下一年度實施方案，確保各項政策措施落到實處。
